山西醫科大學汾陽學院 反恐應急預案-山西醫科大學汾陽學院保衛處/武裝部
      
      
      
      
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          山西醫科大學汾陽學院 反恐應急預案

          作者: 時間:2021-09-06 點擊數:

          山西醫科大學汾陽學院

          反恐應急預案


          1.總則

          1.1編制目的

          為確保學安全穩定,有效預防、及時控制和妥善處理可能發生的校園恐怖事件,切實提高快速反應和應急處置能力,最大程度地減少恐怖事件所造成的危害,切實保障校園安全和廣大師生員工的生命財產安全,構建平安校園,促進學科學發展。

          1.2編制依據

          依據《國家處置大規??植酪u擊事件應急預案》和上級有關部門要求,結合學總體應急預案,制定本預案。

          1.3工作原則

          1.3.1統一指揮,快速反應原則。一旦發生恐怖事件,各單位在第一時間內上報學反恐防爆應急領導組辦公室,各部門黨政主要領導必須保證24小時通訊暢通,確保突發事件報送渠道暢通,運轉有序。

          1.3.2主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

          1.3.3生命第一原則。事件發生后,要把救護師生生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。

          1.3.4科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

          1.3.5保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因、正確處理提供依據。

          1.4適用范圍

          本預案適用于校園內發生民族分裂分子和極端宗教勢力進行的恐怖活動、以極端暴力手段進行攻擊性恐怖活動、以個人利益為主要目的的惡性恐怖犯罪活動、幫派及社會黑勢力所進行的恐怖活動、發現不明物體(裝置)事件校園傷害事件等。

          2.組織體系

          2.1防恐應急組織機構及職責

          為了加強對校園反恐防爆工作的指導,學成立應急工作辦公室,組成如下:

          保衛處(武裝部)黨政主要領導

          主任:學生工作部(處)、后勤保障處、學校各單位、各部門黨政主要領導。

          主要職責:全面協調和指導應急工作,并對在應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。負責報告應急救援情況,適時將事件的原因、責任及處理意見予以公布。負責應急工作預案的日常協調工作;組織實施本預案;匯總報告事故情況;傳達學校安全穩定工作領導組的各項指令;協調做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

          2.2應急機構分工及職責

          根據事故情況和現場需要,由防恐應急工作辦公室統一安排部署,成立下列防恐應急處置小組,采取就地、就近的原則,及時進行救援處置。

          2.2.1指揮領導組:保衛處(武裝部)

          2.2.2組織協調組:學辦公室

          2.2.3現場警戒組:保衛處(武裝部)

          2.2.4實施救援組:后勤保障處、保衛處(武裝部)、學生工作部(處)

          2.2.5通訊保障組:后勤保障處

          2.2.6交通保障組:后勤保障處

          2.2.7醫療救護組:后勤保障處

          2.2.8物資和經費保障組:后勤保障處、計財處

          2.2.9宣傳報道組:學辦公室、宣傳部、團委等

          工作職責:

            1)指揮領導組:根據上級要求及學實際,研究擬定應急等級、范圍、實施預案、下達進入應急狀態指令并抓好指令的實施。

            2)組織協調組:根據指揮領導組下達的指令,組織各工作組立即展開工作,協調解決實施過程中的矛盾和困難,及時向上級和地方政府報告相關情況。

            3)現場警戒組:當接到有關重大安全、突發事故信息后,一方面要立即報告指揮領導組,另一方便要組織力量及時進行救援,控制現場出入人員,疏散交通,進行初始調查,給相關職能部門提供情況。

            4)實施救援組:根據指揮領導組的指令,立即調集人員,組織力量進入救援狀態,重在救人,做好隔離。

            5)通訊保障組:根據領導組的指令,及時通過校園廣播、電話、手機等傳播媒體和通訊工具向有關部門、人員傳遞信息,通報情況,使他們明確任務、地點及要求。

            6)交通保障組:根據指令及時提供車輛,保障運輸。

            7)醫療保障組:根據指令及時做好醫療救護和衛生防疫工作。

            8)物資和經費保障組:根據指令做好飲食、物資、經費保障工作。

            (9)宣傳報道組:根據指揮領導組的意圖,做好宣傳報道工作。

          3.預警和預防機制

          3.1預防預警信息

          突發恐怖暴力事件的信息報送原則、機制同《山西醫科大學汾陽學院突發公共事件總體應急預案》。

          3.2預防預警信息

          3.2.1各部門、各單位每學期要開展1-2次安全工作大檢查,對排查出來的事故隱患要匯報登記,保衛處(武裝部)要明確部門責任,落實責任人,限期整改。

          3.2.2學防恐應急辦公室接到預警信息報告后,要進一步核實、判斷事件性質及危害程度,及時報告學校安全工作領導組,并采取切實措施,指導事發部門和防恐處置小組妥善處置。處置措施及事態發展情況應及時向學校安全穩定工作領導組報告。

          3.2.3學防恐應急工作辦公室在確認可能引發事故災害的預警信息后,應及時開展工作部署,迅速通知相關部門采取措施,防止事故發生或進一步擴大。

          3.2.4學防恐應急工作辦公室要做好應對各類突發安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發安全事故預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

          3.3預警信息發布

          預警信息發布,必須堅持實事求是,及時準確、全面客觀的原則,可通過校園廣播、通訊、信息網絡或組織人員通知等方式進行。通過發布信息,積極引導輿論,減少負面影響,消除師生員工恐慌心理,維護校園和社會穩定。

          4.應急處置

          4.1信息報告

          突發恐怖事件發生后,各部門、各單位要立即向防恐應急工作辦公室報告。信息報告內容包括:事件發生的時間、地點、信息來源,事件性質、影響范圍、發展趨勢和已采取措施等。應急處置過程中,要做好相應記錄,并及時續報有關情況。

          4.2處置程序

          4.2.1恐怖分子入校襲擾師生事件處置程序

          發生恐怖分子闖入校園擾師生事件,要立即啟動預案,第一時間向安全機關和學防恐應急工作辦公室報告,并迅速組織師生轉移,等待救援。

          4.2.2校園內發現不明物體(裝置)事件處置程序

          發現不明物體(裝置),要立即向公安部門和學防恐應急工作辦公室報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織師生緊急疏散等待有關部門進行處理。

          4.2.3校園爆炸事件處置程序

          發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即防恐應急工作辦公室和公安等部門報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。

          5.后期處置

          5.1應急工作結束后,學工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。學各部門各單位要做到:

          5.1.1做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員按要求對其進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

          5.1.2及時查明事故原因、嚴格信息發布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。

          5.1.3全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免事故再次發生。

          5.1.4總結經驗教訓。要引以為戒,總結經驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發生的,要追究有關責任人的責任。有關總結等及時報送防恐應急工作辦公室。

          5.1.5配合公安部門,做好案件偵破與事故調查工作。

          5.2事件結束后,保衛處(武裝部)要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查,杜絕安全隱患;要關注學及周邊安全狀況,及時向學校安全穩定工作領導組反映重大安全隱患,提出整改意見和措施;要加強學生日常防災、避災等安全知識教育,增強學生自我保護能力。

          6.應急保障

          6.1通訊保障

          防恐應急工作辦公室要建立各部門、各單位應急工作聯系網絡。學院實行24小時值班制度,明確值班人員的職責,后勤保障處要保障電話機等通訊聯絡設施完好有效。

          6.2醫療保障

          加強校醫務室建設。發生突發恐怖暴力事件時,醫室應具備及時做好傷員應急處置和病人轉運工作的基本能力。

          6.3后勤支援與保障

          有關部門要制定措施,在物資、經費、交通等方面為突發防恐應急處置工作提供后勤保障。

          6.4宣傳教育

          6.4.1各部門、各單位要加強對師生員工的安全教育和應急知識教育,認真開展以提高廣大師生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育活動,增強教師和學生的防范意識和能力,掌握基本的自護、自救、逃生和報警求助的方法。

          6.4.2管理與培訓

          保衛處(武裝部)要加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強對部門領導及應急處置工作隊伍培訓,開展經常性的演練活動,不斷提高各部門領導和廣大教師應對突發安全事故的指揮能力、組織能力和實戰能力。

          6.4.3演練

          保衛處(武裝部)要定期組織廣大師生應對突發防恐應急事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練,培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序,識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。

          7.附則

          7.1本預案由保衛處(武裝部)負責解釋與組織實施。學有關部門按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案和工作方案。

          7.2本預案自印發之日起正式實施。學根據實際情況的變化,及時修訂本預案。



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